在深入【zài shēn rù】分析职🛐业教育【yè jiāo yù】提质💑培优现【péi yōu xiàn】实意义❓的前提下【xià】，从内涵【cóng nèi hán】发展、品牌培育🗂、人才培📏养、服务贡【fú wù gòng】献等维度明确了实践【le shí jiàn】😘方略【fāng luè】；从体系【cóng tǐ xì】完备性【wán bèi xìng】、制度健🚍全性、标准完善性🕴、条件充足性🔉、评价科学性等方面提【fāng miàn tí】出了效【chū le xiào】验表征🐻，对推动职业教【zhí yè jiāo】育🗂战线落实《职业教【zhí yè jiāo】育提质【yù tí zhì】💑培优行动计划💽（2020—2023年）》具有一🥚定指导意义❓。

一、职业教育提质培优的现实意义

（一🕞）落实党🍈中央国【zhōng yāng guó】务院决【wù yuàn jué】策部署【cè bù shǔ】😭的重要抓手

    党的十🔏八大以【bā dà yǐ】来【lái】🐔，党中央【dǎng zhōng yāng】🔌、国务院高度重视职业【shì zhí yè】教【jiāo】🛀育【yù】，把职业【bǎ zhí yè】教【jiāo】🛀育【yù】摆在前所未有的【yǒu de】🌯突出位置。习近平【xí jìn píng】🔀总书记【zǒng shū jì】对职业😢教育提【jiāo yù tí】出了一系列新论断、新要求【qiú】，指出发展职业教【yè jiāo】🛀育前途【yù qián tú】广阔、大有可为，并针对职业😢教【jiāo】育【yù】的重🕹要地位🏐、办学方🤺向、办学格局、育【yù】人机🏊制【zhì】🐯、价值追🍵求【qiú】、舆论导向等做【xiàng děng zuò】出一系⛑列重要📇论述【lùn shù】，为职业教【yè jiāo】🛀育【yù】改革发展🚐指明了方向【fāng xiàng】、提供了【tí gòng le】根本遵【gēn běn zūn】循👩。从现实意义看【yì yì kàn】，职业教【yè jiāo】🛀育【yù】是人🚌力资源开发的重要组成部分，与经济【jì】社⛷会联系最紧🍀密，既是教【jiāo】育【yù】、也是经【yě shì jīng】🚃济【jì】🤧、更是民生。在我国🤞加快形成国内大循【dà xún】👩环为主体【tǐ】、国内国际双循👩环相互🥗促进的新发展格局下🙁，加快推进职业🍂教育提【jiāo yù tí】质培优✨，构建与🔠经济【jì】社⛷会相适【huì xiàng shì】😨应的中🗂国特色【guó tè sè】现代职业教【yè jiāo】🛀育【yù】体【tǐ】系，对振兴【duì zhèn xìng】实体经【shí tǐ jīng】济【jì】🤧，提高全💷要素生产率【chǎn lǜ】，打造我【dǎ zào wǒ】国未来【lái】🐔发展新优势意【yōu shì yì】义重大。

（二）落细落小职教20条的重要载体

    2019年1月【yuè】💧，国务院【guó wù yuàn】印发《国家职【guó jiā zhí】🌮业教【yè jiāo】育🎃改革实🧣施方案》（简称【jiǎn chēng】🌦“职教【zhí jiāo】🙎20条”），明确职🔰业教【yè jiāo】育🎃与普通教育是两种不同教育类型，具有同🚓等重要【děng chóng yào】地位。这是中国职业🥚教育的【jiāo yù de】制度创【zhì dù chuàng】🏁新，也是中国特色现代职业教【yè jiāo】🔦育体系【yù tǐ xì】建设的【de】逻辑起点【diǎn】。职教【zhí jiāo】🙎20条印发后，国家密⛅集出台“双高计【shuāng gāo jì】划【huá】🚴”、产教融【chǎn jiāo róng】合型企【hé xíng qǐ】😀业🛶、职教【zhí jiāo】集🗾团🔚、教师队伍建设等一系列重大举措🏔，教育部🛩会同山东、甘肃【gān sù】、江西🚬、江苏等省份陆【shěng fèn lù】续启动🦓职业教【yè jiāo】🔦育创新发展高地建设🚍，职业教【yè jiāo】🔦育大改🛑革大发展的【fā zhǎn de】格局基本【jú jī běn】🌲形成【xíng chéng】🐍。如何在【rú hé zài】“十三五”收官和“十四五【shí sì wǔ】”开局阶【kāi jú jiē】🦄段，定好总目标、踢好【tī hǎo】♊“头三脚”、谋好新长效，成为职业教【yè jiāo】🔦育战线面临的【de】首要问【shǒu yào wèn】题【tí】📚。在这个关键节点【diǎn】，国家启【guó jiā qǐ】🐅动实施《行动计💿划【huá】🚴》，将其作【jiāng qí zuò】为落实🚴职教【zhí jiāo】🙎20条和谋【tiáo hé móu】🍚划【huá】🚴“十四五【shí sì wǔ】”发展的【fā zhǎn de】桥梁和【qiáo liáng hé】载体，对各项改革任🚕务进行再分解、再部署，引导职业教【yè jiāo】🔦育战线从“怎么看”转向🐏“怎么干”，向改革的【de】“最后一【zuì hòu yī】公里🌏”要效益。

（三⬛）应对职业教育🚸高质量【gāo zhì liàng】发展现【fā zhǎn xiàn】实挑战【shí tiāo zhàn】的重要举措🤕

    党的十【dǎng de shí】九大报【jiǔ dà bào】告指出【gào zhǐ chū】，要努力【yào nǔ lì】实现更高质量、更有效率【lǜ】、更加公【gèng jiā gōng】平、更可持【gèng kě chí】续的发展。随着工【suí zhe gōng】业化【yè huà】🔅、信息化、市场化【shì chǎng huà】、城镇化、国际化【guó jì huà】🛢进程加速，职业教【zhí yè jiāo】🌷育高质量发展面临着生源多【shēng yuán duō】样化、教育信🦗息化、办学国际化【guó jì huà】🛢等诸多现😦实挑战【tiāo zhàn】🎬。从国内看，新技术🗿、新产业📱、新业态🖥、新模式对技术【duì jì shù】技能人【jì néng rén】🍊才提出🎗了新要求，并且随🌵着我国⛱高等教🥇育由大🧑众化阶段【huà jiē duàn】进入到普及【dào pǔ jí】🙋化阶段【huà jiē duàn】，特别是【tè bié shì】2019年高职🌇百万扩招实施【zhāo shí shī】以来🎤，职业学【zhí yè xué】🚉校生源类型进👻一步呈【yī bù chéng】😛现出多【xiàn chū duō】样化态势，如何为💵不同层次🧥、不同类型、不同诉【bú tóng sù】求的学生提供个性化、定制化🈵、多样化【duō yàng huà】教育服【jiāo yù fú】🏐务【wù】，成为现【chéng wéi xiàn】阶段职🦋业教育【yè jiāo yù】高✒质量发展面临的内部【de nèi bù】挑战【tiāo zhàn】🎓。从国际看，经济全球化和全球治【quán qiú zhì】🎃理格局的转变【de zhuǎn biàn】正加速【zhèng jiā sù】我国优质产能“走出去”，伴随产【bàn suí chǎn】🍦业变迁与转移进程，职业教【zhí yè jiāo】🌷育必须【yù bì xū】要培养具有国【jù yǒu guó】际视野、通晓国🖼际规则【jì guī zé】🍕的技术技能人【jì néng rén】🍊才，为中国【wéi zhōng guó】企业海外生产【wài shēng chǎn】🌵经营培养符合其用人标准的本土化【běn tǔ huà】人才。职业教【zhí yè jiāo】🌷育如何🔭融入世界职教话语体💚系，梳理“中国经📓验”，制定职📬业教育【yè jiāo yù】国际化【guó jì huà】🛢人才培🎅养标准【yǎng biāo zhǔn】➿，形成“中国方案🎦”，打造走向世界🚭的中国【de zhōng guó】职教品牌【pái】🕌，是全球【shì quán qiú】🌄化发展对职业【duì zhí yè】🗨教育高✒质量发展带来的外部🐷挑战【tiāo zhàn】🎬。

二、职业教育提质培优的实践方略

    人民群众对高【zhòng duì gāo】质量【liàng】教育的需【yù de xū】要和教育不🍑平衡不充【chōng】🙊分发展是新时【shì xīn shí】代我国✍教育领【jiāo yù lǐng】域的主要矛盾【yào máo dùn】，进入新😟发展阶段⛰，这一矛盾将进一步突显【xiǎn】。办好公平有质量【liàng】、类型特色突出的职业教育【yè jiāo yù】🍹，基点是坚持职【jiān chí zhí】业教育【yè jiāo yù】🍹与普通【yǔ pǔ tōng】🛏教育不🍑同类型、同等重要的战💺略定位，路径是夯实基础、补齐短【bǔ qí duǎn】🎧板➕、深化改【shēn huà gǎi】💯革、激发活力🆑，目标是【mù biāo shì】通过职【tōng guò zhí】业教育【yè jiāo yù】🍹提质培优为经【yōu wéi jīng】济社会👮增值赋【zēng zhí fù】🆑能。

（一）提质：提高职业教育发展质量

    所谓提🔩质📳，至少要从教育结构【jié gòu】、人才培【rén cái péi】🖥养【yǎng】🍫、治理水🌶平三方面提升职业教育质量⬇。结构【jié gòu】质😦量的核【liàng de hé】心是完【xīn shì wán】善体系建设，人才培【rén cái péi】🖥养【yǎng】🍫质📳量的核【liàng de hé】心是推进“三教【sān jiāo】🦔”改革，治理质【zhì lǐ zhì】📳量的核【liàng de hé】心是构建多元🧐参与的【cān yǔ de】质📳量治理【liàng zhì lǐ】格局。

1.提高结构质量

    结构包【jié gòu bāo】🙍含了组【hán le zǔ】成整体🌨的层次、比例以及组合😼关系【guān xì】，具体到👌职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓，其结构⏳质量就是看体系【xì】纵向👩层次、横向比🥂例以及与不同教育间【jiāo yù jiān】🐯的相互🐚关系【guān xì】，能否支😯撑纵向🧡贯通【guàn tōng】、横向融【héng xiàng róng】通【tōng】。在纵向【zài zòng xiàng】层次建设上【shè shàng】，要巩固中等职【zhōng děng zhí】业教育【yù】🤓基础地♌位、高质量🤷发展专【fā zhǎn zhuān】科高职🎪教育【yù】🦏、稳步推【wěn bù tuī】进本科【jìn běn kē】职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓试点，推动形【tuī dòng xíng】🙀成层次🌁分明、结构清晰【xī】、功能定【gōng néng dìng】📜位准确【wèi zhǔn què】的职业🤽学校体🕸系【xì】。在横向【zài héng xiàng】🛏比例上【bǐ lì shàng】，应将职【yīng jiāng zhí】🐉普比放在现代职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓体系建【tǐ xì jiàn】设和经【shè hé jīng】济社会发展的大局中来谋🛶划，从政策要求向🔰政策与市场【shì chǎng】“双轮驱动”过渡【guò dù】，通过办【tōng guò bàn】好公平有质量的职业🤽教育【yù】🦏，在质量【zài zhì liàng】上与普【shàng yǔ pǔ】👘通【tōng】教育【yù】⛸大体相当【xiàng dāng】➿；通【tōng】过健全现代【quán xiàn dài】职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓体系【xì】，使接受职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓与接受普通【tōng】教育【yù】⛸的机会成本大体💧相当【xiàng dāng】➿；通【tōng】过优化政策环境，使职业🚢教育【yù】培🏤养的技术技能【shù jì néng】✡人才与普通【tōng】教育【yù】⛸培养的人才⏭社会待遇大体🔋相当【xiàng dāng】➿。在相互关系上【guān xì shàng】🈷，要加强⏸制度保障，一方面，使各层【shǐ gè céng】🎼次职业【cì zhí yè】教育【yù】🤓的专业【de zhuān yè】设置【shè zhì】、培养目标、课程体【kè chéng tǐ】系【xì】、培养过【péi yǎng guò】程贯通【chéng guàn tōng】衔接【xián jiē】，畅通【tōng】技术技能【shù jì néng】✡人才成长通【tōng】道；另一方面，推动职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🤓、继续教☕育【yù】🍹、社区教💌育【yù】🍹、老年教育【yù】🦏等相互融通【tōng】、协同发📯展。

2.提高培养质量

    职业教【zhí yè jiāo】👀育吸引力不强【bú qiáng】的根本原因是【yuán yīn shì】🍙培养【péi yǎng】💷质量不高【gāo】🙀，具体表🌟现是学💐生成长收益不高【gāo】、获得感【huò dé gǎn】不强【bú qiáng】。推动职【tuī dòng zhí】🕗业教育质量革命，教师【jiāo shī】是🛶主力军，课堂是主阵地💐。首先💲，教师双【jiāo shī shuāng】🚩师双能🚗是先导。职业学🥖校应以🛄培养【péi yǎng】💷“双师型”教师【jiāo shī】、打造专🕝兼结合【jiān jié hé】🔫的教学😳创新团队为重点，一方面要提高【yào tí gāo】😋教师双【jiāo shī shuāng】🚩师素质，在构建🌎“双师型”教师培【jiāo shī péi】养💷培训体【péi xùn tǐ】系上🧟下功夫【xià gōng fū】🔶；另一方【lìng yī fāng】面要优🎇化双师【huà shuāng shī】🏞结构，推动固定岗流动岗相结合【hé】🔫、校企互🕔聘兼职的人事管理改革，开启校企人员流动“旋转门【xuán zhuǎn mén】”。其次【qí cì】，教材【jiāo cái】建设是基👲础🍍。职业学🥖校应适【xiào yīng shì】应学生特点创🎼新教材【jiāo cái】形态，同时强【tóng shí qiáng】化教材【jiāo cái】🍠内容的应用性与实践【yǔ shí jiàn】性，及时将【jí shí jiāng】产业行业发展【yè fā zhǎn】新要求【xīn yào qiú】、新标准、新工艺【xīn gōng yì】🚗、新方法等引入【děng yǐn rù】教材【jiāo cái】。再次，教法革【jiāo fǎ gé】新是途📀径🕌。职业学🥖校应坚😸持以学✋生为中心🤑，适应生源多样化特点，一要深⏫化学分制改革🍚、实行弹【shí háng dàn】性学制【xìng xué zhì】🍺，制订个性化🚾、多元化【duō yuán huà】培养【péi yǎng】💷方案和学业生【xué yè shēng】涯规划【yá guī huá】，为学生提供更【tí gòng gèng】🧐多选择【duō xuǎn zé】的教学😳制度；二要推动现代信息技💯术与教【shù yǔ jiāo】育教学【yù jiāo xué】深度融【shēn dù róng】合【hé】，对接职业标准和企业【hé qǐ yè】真实岗位工作过程，探索模块化教学、项目化教学等【jiāo xué děng】组织方式，提高【gāo】教学实效🗽，着重提【zhe chóng tí】高学生【gāo xué shēng】综合【hé】运用所学【yòng suǒ xué】🏙知识【zhī shí】、解决实际问题的能力，促进学🚱生素质与能力的全面🏌发展【fā zhǎn】。

3.提高治理质量

    提升治理【zhì lǐ】🌎能力【néng lì】🐙是现代📯职业教育【yù】体系💟建设的🌥重要内【chóng yào nèi】容🌎，也是提【yě shì tí】质培优🖖的行动保证【bǎo zhèng】。治理【zhì lǐ】🌎和管理【lǐ】🌎最大的区别在于治理【zhì lǐ】🌎的主体【zhǔ tǐ】是多元【shì duō yuán】的🤓。职业教育【yù】是跨🔗界的教【jiè de jiāo】育【yù】，政府🙁、行业、学校、社会都是职业教育的【jiāo yù de】治理【zhì lǐ】🌎主体【zhǔ tǐ】，提高治理【zhì lǐ】质量🖼，首先要【shǒu xiān yào】理【lǐ】🌎顺利益【shùn lì yì】相关方的权责【de quán zé】关系，构建政【gòu jiàn zhèng】⚾府监管、行业自【háng yè zì】律、学校自【xué xiào zì】📛治、社会监督的质📺量治理【zhì lǐ】🌎格局【gé jú】。在政府🔔层面【céng miàn】🔘，应强化🗨宏观管【hóng guān guǎn】理【lǐ】🌎，完善职【wán shàn zhí】🌸业学校【yè xué xiào】办学质量考核【hé】🔍机制，推进办【tuī jìn bàn】🌓学体制🔷改革和【gǎi gé hé】育【yù】人机制改革【zhì gǎi gé】，建立健全办学质量考核【hé】🔍结果运用的长【yòng de zhǎng】效机【xiào jī】🕴制。在行业层面【céng miàn】🔘，应建好用好行【yòng hǎo háng】业职业教育【yù】教学指导委员会😻，提升行【tí shēng háng】业举办和指导职业教育的【jiāo yù de】能力【néng lì】🐙。在学校🚂层面【céng miàn】🔘，应完善以章程😇为核【hé】心的校内【de xiào nèi】📩规章制🚙度体系【dù tǐ xì】🐉，健全职【jiàn quán zhí】业学校【yè xué xiào】内部治🍒理【lǐ】结构🛀，深入推进职业【jìn zhí yè】学校教🌙学工作⏺诊断与🖼改进制⤴度建设，切实发📹挥学校质量保证【bǎo zhèng】主体【zhǔ tǐ】作用，将内涵、特色、高质量内化为一种行动自觉✖。在社会层面【céng miàn】🔘，应健全学生📆、教师、学校、家庭、社会多【shè huì duō】方参与【fāng cān yǔ】的学业【de xué yè】考核【hé】评价体系😱，发挥专【fā huī zhuān】家组织【jiā zǔ zhī】和第三【hé dì sān】方社会机构在💱质量评价中的【jià zhōng de】📍作用，完善职【wán shàn zhí】🌸业教育【yù】质量年报发布制度⏬。

（二）培优：培育职业教育特色品牌

    所谓培【suǒ wèi péi】优📯，就是要🙈打造一【dǎ zào yī】批职业【pī zhí yè】教育发展的样😇板和品牌，着力提【zhe lì tí】🛳高职业【gāo zhí yè】教育辨识度🦂、认可度和吸引力。

1.以高地为载体，打造职业教育区域品牌

    发展【fā zhǎn】🌰职业教【zhí yè jiāo】🌎育的主责在地【zé zài dì】方，进一步🎶落实地方主体【fāng zhǔ tǐ】责任🍪，是办好【shì bàn hǎo】新时代【xīn shí dài】职业🍘教育的关🚤键。在国家财税体【cái shuì tǐ】🤚制改革🎆，特别是【tè bié shì】拨款方式变化【shì biàn huà】的背景【de bèi jǐng】下，《行动计【háng dòng jì】划》提出实😙施职业🐝教育创🎢新发展【fā zhǎn】🌰高地建🥊设行动，按照东👤部提质培优、中部提质扩容🈯、西部扩【xī bù kuò】容提质的思路，开展🌰整省试点和城【diǎn hé chéng】市试【shì shì】💓点【diǎn】。整省试点侧重【diǎn cè chóng】区域现代职业🍘教育体系建设和体制【hé tǐ zhì】机制改🚨革🗜，打造中国特色职业教【zhí yè jiāo】🌎育发展【yù fā zhǎn】⌚的经验模式【mó shì】⚡。城市试【chéng shì shì】💓点侧重【diǎn cè chóng】产教融合和校企合作【qǐ hé zuò】🚲，服务区【fú wù qū】域经济🧠社会发展【fā zhǎn】🌰，打造职业教【zhí yè jiāo】🌎育服务【yù fú wù】高质量【gāo zhì liàng】发展【fā zhǎn】🌰的样板【de yàng bǎn】。通过高【tōng guò gāo】地建🥊设，调动和保护省🍞、市、校三方【xiào sān fāng】面积极性【xìng】🙍、主动性【xìng】🙍和创造📔性【xìng】🙍，加快形成中央【chéng zhōng yāng】和地方改革同🔴向同行、信号不➡减，各地因地制宜🥕、比学赶【bǐ xué gǎn】🚜超的工🖥作格局。

2.以学校为载体，打造职业教育学校品牌

    学校是【xué xiào shì】💟职【zhí】业教【yè jiāo】😴育体系中的最基本单元，学校【xué xiào】🎏办学质【bàn xué zhì】量直接决定了职【zhí】⏲业教【yè jiāo】育质量。近年来😰，我国先后实施👬示范（骨干🍼）校【xiào】🎏、优质校【yōu zhì xiào】💯、“双高计【shuāng gāo jì】划【huá】”等项目【děng xiàng mù】，建成了一批国内一流🦊的高职【de gāo zhí】学校【xué xiào】🎏和专业【hé zhuān yè】🥝（群），总结出扶优扶🕐强🤕、示范引领的成🥃功经验🐫。《行动计划【huá】》延续以往做法，在学校【xué xiào】🎏和专业【hé zhuān yè】🥝建设方🎓面【miàn】，全面【miàn】改👿善中职【zhí】📄学校【xué xiào】🎏办学条件，遴选一批优质中职学【zhōng zhí xué】校【xiào】🎏和优质【hé yōu zhì】专业🦂，增强中【zēng qiáng zhōng】🏤职【zhí】教育✌吸引力【xī yǐn lì】🛎，推动落【tuī dòng luò】实职普【shí zhí pǔ】✂比大体相当🆕，为学生接受高【jiē shòu gāo】🕐中阶段教育提供多样化选择；扎实推进国家“双高计【shuāng gāo jì】划【huá】”，遴选一批省域高水平高职【zhí】学校【xué xiào】🎏，建成一【jiàn chéng yī】批高技【pī gāo jì】😪能人才培养培【péi yǎng péi】训基地😟和技术技能创新平台，支撑国🤸家重点产业🦓、区域支柱产业【zhù chǎn yè】🦓发展【fā zhǎn】👿，引领新【yǐn lǐng xīn】时代职【shí dài zhí】业教【yè jiāo】😴育实现高质量发展【fā zhǎn】👿。

3.以国际化办学为平台，打造中【dǎ zào zhōng】📏国职教💑国际品【guó jì pǐn】牌【pái】🌐

    扎根中国、融通中🌰外是教育【jiāo yù】对🚂外开放【wài kāi fàng】的根本【de gēn běn】遵🌩循🚕。在构建【zài gòu jiàn】新发展【xīn fā zhǎn】格局背【gé jú bèi】景下，需要扩【xū yào kuò】大职业教育【jiāo yù】🈁对外开放【wài kāi fàng】，通过引进来、走出去🥠、再提升【zài tí shēng】🕤，加快培【jiā kuài péi】🏉养国际【yǎng guó jì】产能合作急需【zuò jí xū】人才。一方面【yī fāng miàn】，要以⛴“鲁班工坊”建设为载体🕶，推动职📴业教育【jiāo yù】🈁参与“一带一【yī dài yī】⚫路”建设和【jiàn shè hé】国际产能合作，探索【tàn suǒ】“中文+职业技能”的国际【de guó jì】🥦化发展模式。另一方面【yī fāng miàn】，要探索【yào tàn suǒ】师生互相交流【xiàng jiāo liú】、研修等合作项【hé zuò xiàng】目，引进融合输出符合本【fú hé běn】🧛土化和🌙具有国际影响【jì yǐng xiǎng】🌱力的专📱业标准🔇、课程标🙇准🔇、教学资源🥖，共享中【gòng xiǎng zhōng】国职业🥐教育【jiāo yù】模式，提升中【tí shēng zhōng】国职业🥐教育【jiāo yù】国际影响【jì yǐng xiǎng】🌱力🌏。

（三）增值：夯实人人出彩的发展基础

    所谓增值【zhí】，就是要🌽增加技术技能【shù jì néng】人才的🍓成长成才价值【zhí】。一方面【yī fāng miàn】🦗，要树立正确的👎人才观😀，处理好🐏“为谁培【wéi shuí péi】养人、培养什么人【me rén】🤓、怎样培【zěn yàng péi】养人”的根本问题【wèn tí】🧔；另一方【lìng yī fāng】面【miàn】🦗，要树立面向人【miàn xiàng rén】🦕人的职业教育观👰，适应生源多元⛏化和差异化，实现人【shí xiàn rén】人出彩，促进社会公平。

1.以“三全育【sān quán yù】人【rén】”为抓手🏹，落实立🙀德树人【rén】根本任🦉务【wù】

    要针对【yào zhēn duì】职业学【zhí yè xué】校【xiào】⏹学生的学习🚪特点【tè diǎn】🏺、行为习【háng wéi xí】🐽惯、思维模【sī wéi mó】式等🐫，建立区别于普📎通教育、体现职🆘教特色的育人🍰体系【xì】，构建全员全程🏘全方位【quán fāng wèi】🎦育人大【yù rén dà】格局。实现这一目标，既要做【jì yào zuò】优资源💇，以优质【yǐ yōu zhì】丰富的【fēng fù de】教学资【jiāo xué zī】源作为【yuán zuò wéi】强力【lì】支撑【chēng】；也要做🈳活形式【huó xíng shì】🙌，推动思政课改【zhèng kè gǎi】革创新🐺，不断增强思政课的思想性、理论性【lǐ lùn xìng】🅾和亲和力【lì】、针对性；还要做🐋强队伍🐀，精心培养和组织一支会做思想政治🕴工作的📆政工队【zhèng gōng duì】伍🐀，并引导专业课教师加强课程【qiáng kè chéng】思政建【sī zhèng jiàn】设，把思想政治🕴工作做在🔝日常、做进课堂、做到个人。与此同【yǔ cǐ tóng】时【shí】，还要建立起行【lì qǐ háng】之有效【zhī yǒu xiào】的评价机制👼和激励【hé jī lì】机制👼，强化参与主体【yǔ zhǔ tǐ】之间的🌳沟通联系【xì】，形成学校【xiào】⏹、家庭、企业德🛢育教育📎闭环🦓，促使学【cù shǐ xué】📫生树立🔝正确的【zhèng què de】世界观🔔、人生观🔔和价值🐚观🔔。

2.以职教考试招生制度【shēng zhì dù】🎯为纽带【wéi niǔ dài】，畅通技【chàng tōng jì】🏬术技能🛵人才成长渠道

    考试招【kǎo shì zhāo】🚶生制度【shēng zhì dù】🤵是技术【shì jì shù】🕳技能人【jì néng rén】才培养“立交桥”的关键【de guān jiàn】一环，也是职业教🐝育改革的🧡“牛鼻子😡”。推进改革首先🧘要明确目标和【mù biāo hé】方向，一方面通过【miàn tōng guò】考试招【kǎo shì zhāo】🚶生制度【shēng zhì dù】🤵牵引中等职业【děng zhí yè】教🐝育改革，稳住中职学校的办学🔐定位和培养质【péi yǎng zhì】量🉑，也就稳住了现【zhù le xiàn】代职业【dài zhí yè】教🐝育体系【yù tǐ xì】的底盘【de dǐ pán】🍙；另一方面通过【miàn tōng guò】考试巩固高职教育基【jiāo yù jī】础【chǔ】👈，从入口🔸解决职🈂业教育类型不突出【tū chū】📲、吸引力不强🐷、质量🉑不高的问题🐇。在考试【zài kǎo shì】内容上，要处理好考什【hǎo kǎo shí】么的问题🐇，完善【wán shàn】“文化素质+职业技🍳能”的评价方式，发挥好🛃考试招【kǎo shì zhāo】🚶生制度【shēng zhì dù】🤵对教与📘学的引【xué de yǐn】导作用【dǎo zuò yòng】⌚。在考试【zài kǎo shì】组织上，要处理好怎么🈯考的问题🐇，加强省级统筹【jí tǒng chóu】，严格规【yán gé guī】范考试的标准🍀、内容和程序🛩，要实施【yào shí shī】🧖好职业【hǎo zhí yè】技🍳能考试【néng kǎo shì】的环节，按照专【àn zhào zhuān】业大类🙈统一制定职业【dìng zhí yè】🏆适应性😦测试标【cè shì biāo】准🍀、规定测💯试方式【shì fāng shì】，提高职业教🐝育考试【yù kǎo shì】招🚶生的公平性和信誉度【xìn yù dù】。

（四）赋能：提升职业教育服务贡献率

    所谓赋能，就是要🦎通过职业教育的高质🕗量发展【zhǎn】🏟，为经济社会高质量发【zhì liàng fā】展【zhǎn】🏟提供人力资源【lì zī yuán】支撑和技术技能积累【néng jī lèi】🏤，发挥职业教育在构建服务全🎙民终身🈺学习教【xué xí jiāo】育体系【yù tǐ xì】🛐中的独【zhōng de dú】特功能和价值【hé jià zhí】。

1.以服务为重点，支撑经济高质量发展

    服务决【fú wù jué】定地位，有为才能有位，只有真【zhī yǒu zhēn】🔶正把办学思路转到服📡务发展🕍上来【shàng lái】🚼，实现职业教【zhí yè jiāo】育供🍯给与产业经【yè jīng】🍩济社会发展🕍需求相【xū qiú xiàng】适【shì】🦖应，职业教【zhí yè jiāo】育才能被认可。首先，要立足【yào lì zú】服务国家区域发展🕍战略【zhàn luè】🕧，持续深【chí xù shēn】化🏂职业教【zhí yè jiāo】育供🍯给侧结【gěi cè jié】构性改革，优化🏂职业学校🆒和专业【hé zhuān yè】🥊布局，推动职业教【zhí yè jiāo】育发展🕍与产业转型升【zhuǎn xíng shēng】级同频【jí tóng pín】共振、有效衔接【jiē】🚄，不断提💞高职业教【zhí yè jiāo】育供🍯给水平。其次🛥，要适应【yào shì yīng】🚘新一轮科技革📋命和产业变革【yè biàn gé】🧝趋势，以“在核心技术开发中发【fā zhōng fā】挥重要👔作用【zuò yòng】、在支柱产业发🍛展中发挥支撑作用【zuò yòng】、在中小💲微企业【wēi qǐ yè】成长中🌟发挥引领作用【lǐng zuò yòng】”为愿景【wéi yuàn jǐng】，打造一🙀流的产【liú de chǎn】教融合【jiāo róng hé】🉐平台【píng tái】⚽、人才培【rén cái péi】养与技【yǎng yǔ jì】术创新【shù chuàng xīn】⛸平台【píng tái】⚽、技术技能平台【píng tái】🗒，推动核🔼心技术产品转【chǎn pǐn zhuǎn】化🏂。再次，推进产教融合【jiāo róng hé】🉐发展🕍、校企协同育人【tóng yù rén】，创新建设产教🍍融合🉐、校企合作的载体【tǐ】，全面推行中国🎓特色现代学徒制【zhì】🔣，完善投【wán shàn tóu】入与利益协调【yì xié diào】制【zhì】🔣度，形成政🐢府🏞、行业企🐈业和社会力量多方参与的多👑元办学🌦格局【gé jú】。

2.以育训并举为抓手，服务全民终身学习

    职业教育【jiāo yù】😕是面向人人【rén rén】🥛的终身教育【jiāo yù】，要树立🌭大职业教育【jiāo yù】😕观，推动职【tuī dòng zhí】🏘业教育【jiāo yù】😕与其他【yǔ qí tā】类型教🖱育【yù】协调🛅发展，支持先🗣学【xué】🔟习再就业、先就业再学【xué】🔟习、边就业边学【xué】习🍟。首先，充分发挥职业🎩学【xué】🔟校育【yù】训并举职能【néng】⛹，满足不🍾同人群【tóng rén qún】、不同层次的学【cì de xué】🔟习需求，广泛开展企业【zhǎn qǐ yè】职工技【zhí gōng jì】能培训【néng péi xùn】🚋，积极开展高校毕业生、退役军【tuì yì jun1】🌐人、高素质【gāo sù zhì】农民等人群的职业技【zhí yè jì】💌能培训【néng péi xùn】🚋和就业创业培训，大力开【dà lì kāi】展失业人员再♏就业培训。其次，要完善【yào wán shàn】继续教🎷育的服【yù de fú】务资源和服务机制，促使职业教育【jiāo yù】😕从学【xué】🔟历教育【lì jiāo yù】逐【zhú】🚙步转向【bù zhuǎn xiàng】学【xué】🔟历教育【lì jiāo yù】、社会培💞训和技术服务【shù fú wù】👉并举，主动向🕎社区教育【jiāo yù】和老年教育【jiāo yù】拓展【tuò zhǎn】🏂，积极建【jī jí jiàn】💾设“人人皆【rén rén jiē】学【xué】🔟、处处能【néng】学【xué】🔟、时时可💶学【xué】🔟”的学【xué】🔟习型社会。

三、职业教育提质培优的效验表征

    政策生命力在于执行【yú zhí háng】，执行水平主要看成效。如何感【rú hé gǎn】知和衡量执行🏺的成效【de chéng xiào】？《行动计🎭划【huá】》提出“中国特【zhōng guó tè】色现代【sè xiàn dài】🏒职业教【zhí yè jiāo】🌝育体系更加完💽备【bèi】🤡、制度更加健全、标准更加完💽善【shàn】、条件更🎧加充足【jiā chōng zú】、评价更【píng jià gèng】加科学”，既是职🤞业教育提质培优🔞、增值赋能的总【néng de zǒng】体目标🔣，也是检【yě shì jiǎn】🕶验《行动计🎭划【huá】》执行成🎗效的效验表征。

（一）纵向贯👭通、横向融【héng xiàng róng】通的职💔教体系【jiāo tǐ xì】更加完【gèng jiā wán】😒备

    构建现代职业【dài zhí yè】📌教育体🍄系是【shì】职业教【zhí yè jiāo】🎇育🥙高质量发展的【fā zhǎn de】内在要【nèi zài yào】求。我国现【wǒ guó xiàn】代职业【dài zhí yè】📌教育体🍄系长期处于【chù yú】“点题”到👮“破题【pò tí】”的进程【de jìn chéng】中【zhōng】，结构不Ⓜ清晰🌟、层次不完整的问题长Ⓜ期存在。随着职教20条的出台和实✨施🐏，中国特【zhōng guó tè】🥅色职业【sè zhí yè】教🎇育🥙重要制度与模式呼之欲🤺出。因此【yīn cǐ】，能否构建起支撑纵向贯通【guàn tōng】🎎、横向融通的职【tōng de zhí】业教【yè jiāo】🎇育🥙体系框架🛂，是【shì】《行动计🕚划【huá】》执行成【zhí háng chéng】效的基【xiào de jī】本线。检验这一成效，至少应【zhì shǎo yīng】有两条标线【biāo xiàn】，一是【shì】纵向形成🐕相对完【xiàng duì wán】备的职【bèi de zhí】业教【yè jiāo】🎇育🥙学校体【xué xiào tǐ】系，职业教【zhí yè jiāo】🎇育和普【yù hé pǔ】💠通教育🕯“双轨🛄”运行，中【zhōng】等职业教【zhí yè jiāo】🎇育🥙、专科职🐷业教育【yè jiāo yù】🥙、本科职🐒业教育【yè jiāo yù】🥙自下而上无缝【shàng wú féng】⭕衔接♒，技术技【jì shù jì】能人才🍡学业提升、职业晋【zhí yè jìn】♟升、社会地位上升🚃的通道畅通；二是横【èr shì héng】向打破普通教【pǔ tōng jiāo】育🕯、职业教【zhí yè jiāo】🎇育🥙、继续教🔨育等之🔫间的壁垒【lěi】，实现不同教育【tóng jiāo yù】🥙间的横向融通，学业证【xué yè zhèng】🎯书🚠与职业技能📡等级证🚰书🚠、职业资➖格证书【gé zhèng shū】🚠等不同学习成【xué xí chéng】果间能【guǒ jiān néng】够相互🌱认定、积累与转换。

（二）充满活力🏔、相互支撑的法【chēng de fǎ】📿律制度🤭更加健【gèng jiā jiàn】全【quán】

    制度是👐社会系【shè huì xì】统的基本架构【běn jià gòu】，具有促👈进经济【jìn jīng jì】效率和【xiào lǜ hé】实现资源分配【yuán fèn pèi】🤳的作用。从这个😱角度看🌓，更完善💋、更具活力的制【lì de zhì】度体系是检验👿《行动计【háng dòng jì】⛽划》效度的【xiào dù de】重要内容【róng】。在法律法规方【fǎ guī fāng】⚫面🔑，国家形【guó jiā xíng】成以《职业教育【yù】📩法》为统领的职业教育【yù】📩法律法规🤨体系和落实监🖌督机制，各地结【gè dì jié】🌐合实际制定或修订地方性法规🤨，职业教育【yù】📩的法制化水平大幅提【dà fú tí】高【gāo】🏥。在制度【zài zhì dù】层面🔑，促进体🕉系有效【xì yǒu xiào】运行的支撑条件和制【jiàn hé zhì】度保障基本完【jī běn wán】善🛰，推动职业教育【yù】📩由政府举办为👴主向政府统筹【fǔ tǒng chóu】管理【guǎn lǐ】🎰、社会多元办学【yuán bàn xué】👣的格局【de gé jú】🏡转变🎷，由追求【yóu zhuī qiú】👭规模扩【guī mó kuò】☝张向提高【gāo】🏥质量转【zhì liàng zhuǎn】变🎷，由参照普通教【pǔ tōng jiāo】育【yù】办学👚模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育【yù】转变🎷。

（三🥁）程序规范、动态更📈新的标【xīn de biāo】准化建【zhǔn huà jiàn】设机制更加完善【shàn】💷

    标准化【huà】😞建设是【jiàn shè shì】统领职业教【zhí yè jiāo】🏯育发展的突破口【kǒu】📣，是职业教【zhí yè jiāo】🏯育现代化【huà】水🐫平的显😁性表征【xìng biǎo zhēng】😄，包括标🏠准建设的统一化【huà】、系列化【huà】、通用化【huà】、组合化【zǔ hé huà】、模块化【mó kuài huà】🛷等【děng】。当前【dāng qián】🔵，我国职业教【zhí yè jiāo】🏯育的标【yù de biāo】准化【huà】😞建设工作仍有空白点，加快完【jiā kuài wán】善标准【shàn biāo zhǔn】🔤体系和落实机【luò shí jī】制【zhì】仍是😔《行【háng】动计🙏划》执行【háng】期🏿的工作重点。在机制【zhì】🍊上【shàng】🥌，职业教【zhí yè jiāo】🏯育标准【yù biāo zhǔn】制【zhì】🛬定、实施、监督机制【zhì】基本✊健全，国家、地方、行业层【háng yè céng】💈面的职业教【zhí yè jiāo】🏯育标准【yù biāo zhǔn】体系衔接有序【jiē yǒu xù】，职业教【zhí yè jiāo】🏯育标准【yù biāo zhǔn】化【huà】😞水平整体提🎣高。在建设【zài jiàn shè】上【shàng】🥌，标准制【zhì】🛬定程序规范，行【háng】业组🐀织、领军企业积极🎊参与【cān yǔ】，形成标🥨准动态更新机【gèng xīn jī】制【zhì】🛬，标准质量不断提升。在标准🕹执行上【zhí háng shàng】🥌，各地结【gè dì jié】📍合实际【hé shí jì】出台高于国家😀层面标准的地✂方标准，职业学校执行【háng】🤽标准的意识普【yì shí pǔ】遍增强，标准先行【háng】、质量为先成为职业教【zhí yè jiāo】🏯育治理【yù zhì lǐ】共识【gòng shí】。

（四）投入多【tóu rù duō】元【yuán】、保障有【bǎo zhàng yǒu】力的办学条件🔑更加充✌足🎾

    办学投入和办学条【bàn xué tiáo】件是职业教【zhí yè jiāo】📯育提质【yù tí zhì】培优♈的物质【de wù zhì】基础【jī chǔ】🕣。基础【jī chǔ】🕣不牢🦌、地动山摇，办学基🕹本【běn】条件🚨不达标【bú dá biāo】🔁，职业教【zhí yè jiāo】📯育提质【yù tí zhì】培优♈就无从谈起。一方面【miàn】，要形成📧符合职业教【zhí yè jiāo】📯育特点，政府投入为主【rù wéi zhǔ】、多元多方支持的职业教【zhí yè jiāo】📯育经【jīng】费筹措机制，实现新增教育经【jīng】💂费向职业教【zhí yè jiāo】📯育倾斜【yù qīng xié】⬇，实现职业教【zhí yè jiāo】📯育生均拨【bō】🛐款制度🙋提标扩🔕面【miàn】，形成与😿办学规【bàn xué guī】模【mó】、培养成本【běn】、办学质🧞量相适【liàng xiàng shì】应的财【yīng de cái】政投入制度；另一方【lìng yī fāng】🐠面【miàn】，要经过【yào jīng guò】🎖不断努【bú duàn nǔ】力，实现中职学校【zhí xué xiào】办学条【bàn xué tiáo】件基本【jiàn jī běn】达标【dá biāo】🔁、管理水平总体【píng zǒng tǐ】🐉规范、培养质🚽量整体【liàng zhěng tǐ】提高🤠，加快补齐高职扩招稀🚊释的职业教【zhí yè jiāo】📯育资源🥧，持续推进高职🏑教育高【jiāo yù gāo】🔵质量特色发展。

（五【wǔ】🎛）多元参与、导向明确的质【què de zhì】😸量评价更加科【gèng jiā kē】学🏴

    评价是【píng jià shì】教育事【jiāo yù shì】业发展🌛的指挥棒，也是职【yě shì zhí】业教育【yè jiāo yù】🎢深化改革的“最硬一仗”。受到自【shòu dào zì】🚍身发展【shēn fā zhǎn】阶段和外部环【wài bù huán】😁境影响制约🙊，我国职【wǒ guó zhí】业教育【yè jiāo yù】🎢评价还存在着💔过度关注结果质量😬、强化模💾仿和趋【fǎng hé qū】同、依赖外👀部问责【bù wèn zé】、依赖政【yī lài zhèng】府👿定量等【dìng liàng děng】不足。科学审视职业教育【yè jiāo yù】🎢评价体系，一方面【yī fāng miàn】评价主🏮体呈现多元化，政府【zhèng fǔ】👿、行业企🏂业、学校、社会等多方参与的质【yǔ de zhì】🛤量监管评价机【píng jià jī】制基本形成⚓；另一方面【yī fāng miàn】评价内容⬛呈现特色【sè】🕠化，德技并🎷修🥞、产教融【chǎn jiāo róng】合🌕、校企合【xiào qǐ hé】🌕作、育训结合🌕、学生获【xué shēng huò】取职业资格或【zī gé huò】职业技【zhí yè jì】🦈能等级🔧证书、毕业生🥐就业质量😬、“双师型”教师队【jiāo shī duì】伍建设🍾等成为职业学【zhí yè xué】校评价的重要【de chóng yào】内容⬛。

    “提质培【tí zhì péi】优🏜、增值赋能”是新时【shì xīn shí】📹期党和人民对😩职业教【zhí yè jiāo】📳育的殷切期盼🐄，是经济【shì jīng jì】社会高质量发🏡展对职【zhǎn duì zhí】业学校👺提出的硬核要【yào】🍑求。落实好🐯《行动计划【huá】🖋》，离不开🐧国家的【guó jiā de】📳顶层设计，更离不开🐧省级政府的统筹推【chóu tuī】🍊进和学校的主🍥动作为【dòng zuò wéi】。在推进机制上【jī zhì shàng】，构建“国家宏🎇观管理、省级统筹保障、学校自主实施【zhǔ shí shī】🐛”工作机制【zhì】，夯实工作责任【zuò zé rèn】😜、细化工作分工【zuò fèn gōng】。在组织实施【shí shī】上🏯，加强过程管理🎈，及时通报执行⏹情况，传递工作压力。在结果【zài jié guǒ】应用上，加强督【jiā qiáng dū】👾查督导，将目标责任完【zé rèn wán】成情况【chéng qíng kuàng】作为督🍮查对象🥋业绩考🎥核的重要【yào】😽内容，将各地实施【shí shī】🐛成效作为📛国家新📩一轮重大改革试点项目遴选🍟的重要【yào】😽依据。随着🔔《行动计划【huá】🖋》的深入实施【shí shī】🐛，中国特色现代职业教【zhí yè jiāo】📳育体系将更加完善【wán shàn】，职业教【zhí yè jiāo】📳育类型【yù lèi xíng】特征更👽加凸显，发展基础进一🍗步夯实【bù bèn shí】，办学活力不断【lì bú duàn】增强【zēng qiáng】，发展质【fā zhǎn zhì】🦎量持续♟提高【tí gāo】，不断焕【bú duàn huàn】发出更【fā chū gèng】🦖加强大【jiā qiáng dà】的生机🦌与活力【yǔ huó lì】🎲，为实现“两个一百年【bǎi nián】”奋斗目【fèn dòu mù】标和中华民族伟大复【wěi dà fù】兴的中【xìng de zhōng】国梦提【guó mèng tí】供坚实【gòng jiān shí】的技术技能人才支撑。

    任占营.职业教育【jiāo yù】提质🦈培优的🎎现实意义🚁、实践方略和效【luè hé xiào】验表征📥[J].中国职业技术【yè jì shù】教育【jiāo yù】，2020（33）：5-9.

《中国职业技术教育》2020年第33期