习近平🥔总书记指出🍎,建设教【jiàn shè jiāo】🍻育强国【yù qiáng guó】是中华民族伟大复兴的基础工程【gōng chéng】,必须把【bì xū bǎ】👂教育事业放在优先位置【zhì】,深化【huà】教育改革,加快教育现代化【huà】,办好人【bàn hǎo rén】🎌民满意🎨的教育💴。
2019年全国教育事【jiāo yù shì】业发展统计公【tǒng jì gōng】🏦报显示【bào xiǎn shì】❎:我国学【wǒ guó xué】😫前教育【qián jiāo yù】毛入园【máo rù yuán】率达到🧡83.4%,九年义务教育巩固率达到🧡94.8%,高中阶段毛入学率达【xué lǜ dá】89.5%,高等教🥛育毛入学率达【xué lǜ dá】51.6%……教育总🔎体发展水平跃居世界中上行🔂列【liè】🤐。
教育强【jiāo yù qiáng】✍则国家强✍,教育兴【jiāo yù xìng】🍓则民族兴🍓。党的十📣八届三中全会以来【yǐ lái】,我国教育现代🕷化建设的条件保障和体制机【tǐ zhì jī】🥜制改革💄不断落实到位【shí dào wèi】🥥,教育优先发展【xiān fā zhǎn】🦖战略得到全面贯彻,教育经费更加【fèi gèng jiā】充实,教育信【jiāo yù xìn】息化建㊗设取得【shè qǔ dé】👱突破性🌋进展【jìn zhǎn】,教育法治更加【zhì gèng jiā】完善。
教育经费保障更加坚实
建设教【jiàn shè jiāo】育强国,坚持教📎育优先【yù yōu xiān】发展,保障教⛸育投入【yù tóu rù】是基础🦊。
2019年全国【nián quán guó】❓教育经【jiāo yù jīng】费执行情况统计公告【jì gōng gào】显示,2019年全国【nián quán guó】❓教育经【jiāo yù jīng】费总投【fèi zǒng tóu】入为🔼50178.12亿元🚬,首次超【shǒu cì chāo】过5万亿元【wàn yì yuán】🚬。事实上,我国自【wǒ guó zì】💪2012年实现【nián shí xiàn】4%目标以🌧来,这一比【zhè yī bǐ】例已经【lì yǐ jīng】连续8年保持在😊4%以上🎟。4%成果进🌺一步巩固,为教育🙈事业发✍展奠定【zhǎn diàn dìng】了坚实的物质保障✉。
教育投【jiāo yù tóu】入是支【rù shì zhī】撑国家长远发展的基础性👭、战略性投资【tóu zī】,并日益🛬成为评【chéng wéi píng】🐚价一个【jià yī gè】国家或地区是否优先【fǒu yōu xiān】发展教🏍育事业🔙的重要🗿指标。
构筑全方位财【fāng wèi cái】政投入保障体系,夯实教🕺育长远🔃发展基【fā zhǎn jī】础【chǔ】,各级党📄委和政府扛起教育优先发展的政治【de zhèng zhì】责任,坚持教【jiān chí jiāo】🥍育事业🏟优先部署【shǔ】🏛、教育经费优先👕保障、公共资源优先🎻配置教🎏育领域,将【jiāng】“一个不【yī gè bú】😐低于【dī yú】🍖、两个只【liǎng gè zhī】增不减”落到实【luò dào shí】处。
2019年【nián】⛹四川全省教育【shěng jiāo yù】经费💹投入2467亿元【yì yuán】📺,较【jiào】2012年【nián】⛹增加【zēng jiā】1000亿元【yì yuán】📺,增幅达70%。江西教育经费💹财政投入从【rù cóng】2017年【nián】⛹的939亿元【yì yuán】📺增加到【zēng jiā dào】🧙2019年【nián】⛹的1150亿元【yì yuán】📺,教育支【jiāo yù zhī】出【chū】连续8年【nián】⛹成为财政第一【zhèng dì yī】大支🥋出【chū】。2016—2019年【nián】⛹,广东省一般公【yī bān gōng】共预算教育支【jiāo yù zhī】出【chū】从🗜2318.47亿元【yì yuán】📺增加到【zēng jiā dào】🧙3210.51亿元【yì yuán】📺,连续3年实现【nián shí xiàn】🛷“两个只【liǎng gè zhī】⛵增不减🔅”。
落实教【luò shí jiāo】育优先发展要【fā zhǎn yào】求,各地党🌼委和政府认真履责👖,北京在【běi jīng zài】🦎编制“十四五【shí sì wǔ】”规划时要求,把加快👱推进教育现代化作为基础性🤵先导性工程予以统筹【yǐ tǒng chóu】考虑🛵。湖南、吉林等【jí lín děng】地将解【dì jiāng jiě】🚞决“大班额”“全面改【quán miàn gǎi】😼薄【báo】”“推进标【tuī jìn biāo】准化学校建设📏”纳入经🧥济社会📻发展总【fā zhǎn zǒng】体规划。
落实城乡义务👧教育一体化要【tǐ huà yào】📚求【qiú】,全面推【quán miàn tuī】动落实全国统一的城【yī de chéng】乡义务👧教育学【jiāo yù xué】校生均【xiào shēng jun1】公用经【gōng yòng jīng】⏯费基准定额,推动各省份建立学前🍵教育和普通高【pǔ tōng gāo】🅱中生均【zhōng shēng jun1】♏拨款制【bō kuǎn zhì】度🐀。广东省建立了【jiàn lì le】覆盖全🦐学段的生均拨【shēng jun1 bō】款制度🐀,动态调【dòng tài diào】🛴整城乡免费义务教育公用经【gōng yòng jīng】⏯费补助标准🤧、学前和普通高【pǔ tōng gāo】🅱中生均【zhōng shēng jun1】♏拨款最低标准🤧。安徽等【ān huī děng】👦地建立【dì jiàn lì】公办幼儿园【ér yuán】、普通高【pǔ tōng gāo】🅱中生均【zhōng shēng jun1】♏公用经【gōng yòng jīng】⏯费拨款制【bō kuǎn zhì】度🐀和普惠性民办园😜补助制🐯度💈。
教育信息化支撑作用更加凸显
今年年【jīn nián nián】初,来势汹汹的新【xiōng de xīn】🎚冠肺炎疫情🚆,使全国🔩大中小学的春【xué de chūn】季学期开学按【kāi xué àn】🚰下“暂停键”。
开学可延期【yán qī】,学生成【xué shēng chéng】⛄长不能延期【yán qī】。2月💏17日,可供5000万人同时在线【xiàn】🚓使用的【shǐ yòng de】🛷、免费为👣全国师【quán guó shī】🏼生提供【shēng tí gòng】🐴大量优质教学资源的“国家中🍳小学网络云平台【tái】”正式上线【xiàn】。“保基本、质量高🐎、全覆盖”,海量的国家级【guó jiā jí】、省部级优质课程资源【chéng zī yuán】奔涌而来📳。
各地也【gè dì yě】纷纷投入这场在线教【zài xiàn jiāo】育的【yù de】“大考”中,上海坚【shàng hǎi jiān】持全市【shì】🤑“一盘棋⛔”,“市【shì】🤑—区—校【xiào】”三级联动,加大托🙇底,实现学生🍎“全覆盖⬆”。广东省🐇以省级【yǐ shěng jí】教育资【jiāo yù zī】源托底【yuán tuō dǐ】🔵,细化教育教学【yù jiāo xué】设计,密切关注保障特殊群🥘体,为全省【wéi quán shěng】9000余名省级建档【jí jiàn dàng】🥑立卡贫困家庭🤵的高三🐨和初三📟学生🍎提供平板电脑【bǎn diàn nǎo】,确保不漏一人🎎。
“停课不👾停学【tíng xué】、停课不👾停教”,中国教育能够【yù néng gòu】🎧成功应【chéng gōng yīng】🌪对疫情“大考【dà kǎo】”,离不开我国教😱育信息化的长🔼足发展【zú fā zhǎn】。
“十三五”期间🖕,我国教育信息化建设【huà jiàn shè】成果卓著,全国中🍞小学互🚲联网接🚶入率已达【dá】⬆98.4%,初步建【chū bù jiàn】成了国【chéng le guó】🈯家数字【jiā shù zì】教育资🏿源公共🖱服务体【fú wù tǐ】系【xì】,有力支撑了疫【chēng le yì】情期间🖕全国学【quán guó xué】校“停课不停学”。教育资🏿源也更加丰富,2019年我国🕹高校上线🏌1.8万余门【wàn yú mén】慕课【mù kè】,3.1亿人次参与学【cān yǔ xué】习,慕课【mù kè】数🔫量和应用规模📪均居世【jun1 jū shì】💀界第一。
没有教【méi yǒu jiāo】育信💇息化,就没有教【méi yǒu jiāo】育现🙍代化。教育信【jiāo yù xìn】💇息化是🦗教育现🙍代化的基本内涵和显【hán hé xiǎn】⏪著特征【zhe tè zhēng】,是信息时代教育改革🔼发展的【fā zhǎn de】必由之路🃏,是促进教育公平【píng】、提高教育质量、推动教育改革🔼的有力【de yǒu lì】抓手和【zhuā shǒu hé】有效手【yǒu xiào shǒu】🍫段🧐。
按照【àn zhào】《教育信🍝息化【xī huà】🚧2.0行动计🌼划》的要求,到2022年,我国教【wǒ guó jiāo】♉育信息化【xī huà】🌭建【jiàn】设将基本🖼实现“三全【sān quán】、两高、一大、三变【biàn】💉、三新”的目标,即教学应用覆【yīng yòng fù】盖全体✳教师🕦、学习应用覆【yīng yòng fù】盖全体✳适龄学生、数字校【shù zì xiào】🔮园建【jiàn】设🌼覆盖全【fù gài quán】体✳学校【xué xiào】;信息化【xī huà】🌭应用水平和师生信息【shēng xìn xī】素养普【sù yǎng pǔ】遍提高;全面建【jiàn】🥚成“互联网+教育”大平台;切实推动实现【dòng shí xiàn】🕸从教育专用资源向教【yuán xiàng jiāo】育大资🖖源转变【yuán zhuǎn biàn】💉、从提升师生信息【shēng xìn xī】技术应用能【yīng yòng néng】力向全【lì xiàng quán】面提升👤其信息【qí xìn xī】♈素养转变【biàn】💉、从融合【cóng róng hé】应用向😪创新发展转变【zhǎn zhuǎn biàn】💉;努力构建【jiàn】“互联网+”条件下的人才培养新模式【mó shì】🧞、发展基【fā zhǎn jī】🥠于互联网的教🌬育服务【yù fú wù】新模式【mó shì】🧞、探索信息时代教育治㊗理新模【lǐ xīn mó】式【shì】🧞。
教育信【jiāo yù xìn】息化必🗓将带来教育理念的创新和教🕹学模式的深刻📷革命【gé mìng】📄,必将成为促进【wéi cù jìn】教育公【jiāo yù gōng】🐮平和提【píng hé tí】高教育♏质量的有效手段【duàn】。
教育法治建设更加完善
殴打他【ōu dǎ tā】人、故意伤【gù yì shāng】害他人或者故意损毁【yì sǔn huǐ】公私财【gōng sī cái】🔒物的🚿;跟踪、纠缠学【jiū chán xué】校相关负责人【fù zé rén】⛽,侮辱🐑、恐吓教【kǒng xià jiāo】👮职工、学生的;携带易【xié dài yì】燃易爆📨危险物🧘品和管🕝制器具进入学校的……2019年教育部等五【bù děng wǔ】😰部门出台《关于完【guān yú wán】善安全事故处【shì gù chù】🥀理机制维护学🥧校教育🥛教学秩【jiāo xué zhì】序的意【xù de yì】见》,明确了【míng què le】八类“校闹👀”行为,为依法治理💩“校闹👀”提供了依据。
加强教【jiā qiáng jiāo】育法治🔲建设🥔,是完善中国特【zhōng guó tè】⛩色社会主义法律体系、推进依法治国【fǎ zhì guó】🎲的重要【de chóng yào】议题。
在全国♈教【jiāo】🐆育大会上,习近平【xí jìn píng】总书记🖍强调要【qiáng diào yào】依法治📟教【jiāo】🐆、依法办学和依法治📟校【xiào】。《中国教【zhōng guó jiāo】🐆育现代🌁化【huà】2035》明确提🎸出【chū】,要推进教【jiāo】🐆育治理体系🔽和治理能力现【néng lì xiàn】代化【huà】。
近年来【jìn nián lái】,我国扎👅实推进依法治【fǎ zhì】🕛教🚰、依法治【fǎ zhì】🕛校🥜,推动修【tuī dòng xiū】订教【dìng jiāo】🚰育法、高等教🚥育法等【yù fǎ děng】法律,制定中小学教【xiǎo xué jiāo】🚰师实施教育惩📻戒规则,完善安【wán shàn ān】全事故【quán shì gù】处理【lǐ】机🎟制,构建依法治【fǎ zhì】🕛理【lǐ】“校闹【xiào nào】🌄”制度体🕖系,师生合🐍法权益【fǎ quán yì】和正常👑教🚰学秩序得到有力保障。
2016年6月【yuè】1日👪,新修订【xīn xiū dìng】的【de】💴《中华人民共和【mín gòng hé】国教育🦏法【fǎ】》正式实🤚施【shī】🚃,伴随着⛵“国家采取措施【shī】🎠促进教育🦏公平,推动教【tuī dòng jiāo】育🦏均衡发展🔋”“国家制💈定学前教💙育标准,加快普及学前教💙育,构建覆【gòu jiàn fù】💚盖城乡【gài chéng xiāng】,特别是农村的【de】💴学前教💙育公共服务体系【xì】”等一系【děng yī xì】列新表述以法【fǎ】律的【de】💴形式明【xíng shì míng】确下来【què xià lái】,我国教🎨育改革【yù gǎi gé】发展🔋开启了【kāi qǐ le】一条崭新🔂的法治【de fǎ zhì】🙃化路径。
适应新时代高等教【gāo děng jiāo】👧育发展的需要,两次修【liǎng cì xiū】订高等🐷教育法⛷,对高等🎪教育的【jiāo yù de】办学方针和任【zhēn hé rèn】务、高等教【gāo děng jiāo】👧育管理体制🕓机制🕓、高等教【gāo děng jiāo】👧育评估体系等【tǐ xì děng】🕕方面进【fāng miàn jìn】行了全【háng le quán】面的修改、补充和完善【wán shàn】。
教育相🕦关法律♓的每一【de měi yī】🈂次修订,都是着眼于解决教育改革发【gǎi gé fā】展中一【zhǎn zhōng yī】些突出问题🚌,不断完【bú duàn wán】善教育【shàn jiāo yù】🐶基本制🎠度、完善高【wán shàn gāo】校管理制度📼、完善教育【shàn jiāo yù】🐶违法行为和法律责🕵任等【rèn děng】,以体现中国特【zhōng guó tè】色教育【sè jiāo yù】基本制🎠度。
不久前🐻,教育部🧔印发《关于进【guān yú jìn】一步加强高等【qiáng gāo děng】学校法【xué xiào fǎ】治工【zhì gōng】🚢作的意【zuò de yì】见》,明确构建系统【jiàn xì tǒng】🎳完备的【wán bèi de】学校规章制度体系,完善学📱校法人治理结【zhì lǐ jié】🛐构,完善学📱校法律风险防控体系【kòng tǐ xì】等【děng】。这是教【zhè shì jiāo】育部🧔层面,首次针对高校法治工【zhì gōng】🚢作的专💴门发文🦗,明确了📙高校法治工【zhì gōng】🚢作的重【zuò de chóng】点📩内容🚧。
全面推进依法治😝教【jiāo】、依法治😝校【xiào】,各地也展开了🐗实践。山东扎实推进【shí tuī jìn】🤚学生体👨质健康促进条🌪例、学校【xiào】安全条例🤹等地方【děng dì fāng】性法规的立法。江苏制定教【jiāo】育重大行【chóng dà háng】政决策【zhèng jué cè】程序实施细则【shī xì zé】🎆,全面落实公众【shí gōng zhòng】参与【cān yǔ】、专家论【zhuān jiā lùn】证🕕、风险评估🌬、合法性审查等【shěn chá děng】🕞制度🤥。
全面推进教育法治建设,是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手。面对当前深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化发展中遇到的各种各样的矛盾与风险,只有以法治精神为指导,在法治轨道上推进教育发展,才能为我国加快推进教育现代化保驾护航,为深化教育领域综合改革保驾护航,为办好人民满意的教育保驾护航。(董鲁皖龙)